2035总规正式通过审批，22个超大特大城市新排名揭晓！

未来城市发展的新蓝图——分析2035版国土空间总体规划

引言

　　随着《武汉市国土空间总体规划（2021—2035年）》的获得国务院批复，我国22个超大和特大城市的2035版国土空间总体规划也全部获批。这标志着这些城市未来十年发展的蓝图已经绘就。这一规划不仅为城市发展提供了科学指导，更展示了城市在国家发展大局中的重要地位。

一、国土空间规划的意义

　　国土空间规划作为国家空间发展的指南，是各类开发建设与保护活动的基本依据。它明确了各城市的性质、功能定位与建设目标，体现了不同城市在全国经济与社会发展中扮演的角色与地位。因此，深入理解这些城市的国土空间规划，将有助于我们更好地把握未来的发展方向与潜力。

二、超大与特大城市的划分与功能定位

　　根据中国城市规模标准，常住人口在1000万以上的为超大城市，目前中国有7座：上海、北京、深圳、重庆、广州、成都与天津。而常住人口在500万至1000万的则为特大城市，涵盖了15座城市。此次2035版规划明确了各城市的核心功能，呈现出三大突出变化：一是对中心城市的界定更精准，体现了城市定位差异；二是城市定位与目标的设定更加科学务实，既重视经济体量，也关注发展质量；三是强调区域协同思维，以解决发展不平衡问题。

三、中心城市的种类与层级

　　通过对22大城市的2035版总规分析，可以发现“国家中心城市”的数量减少。过去有九个城市被视为“国家中心城市”，如今仅剩下北京、上海、天津、重庆和广州。这一变化表明国家在科学规划上趋于务实，对于无法具备全国性综合影响力的城市，选择不再赋予“国家中心城市”的头衔。

　　具体来说，北京与上海的定位几乎无可争议，它们是全国政治、文化、国际交往以及科技创新的中心。广州作为非直辖市，依旧被赋予“国家中心城市”的重要地位，其综合交通枢纽和科技教育文化中心的定位凸显了其独特价值。

　　其余的城市，如成都、武汉、郑州与西安等，虽未被赋予“国家中心城市”的称号，但它们在各自区域的影响力依然不可忽视。杭州、南京、苏州、武汉等城市也被认定为重要的区域中心城市，其发展质量与辐射能力均在不断提升。

四、城市定位差异的深层逻辑

　　城市国土空间规划的调整反映了背后的深层逻辑与原则。“国家中心城市”减少，并非仅是形式上的变化，而是由于科学务实的考虑，旨在强调每个城市的实际发展潜力。例如，成都、武汉、郑州与西安等城市，尽管曾希望晋升为“国家中心城市”，但由于其经济规模及综合影响力仍受限于本地区域，最终未能获得这一称号。

　　与此形成鲜明对比的是深圳，其作为全国经济中心，虽然没有“国家中心城市”的正式称号，却在城市规划中展现出更为重要的地位，承担着建设中国特色社会主义先行示范区的重要使命。

五、区域协同与高质量发展

　　2035版规划明确强调区域协同的理念，鼓励超大特大城市发挥其作为区域发展的引擎作用。例如，北京和上海均提出要深入推进京津冀及长江三角洲地区的城市群建设。广州则强调将促进粤港澳大湾区的协同发展，而深圳市的规划中也提到了加快建设都市圈，通过提升自身核心竞争力，推动周边城市共同发展。

　　各地的规划文件显示，在城市群和都市圈的发展格局下，各大城市不仅关注自身发展，还需发挥引领与带动周边区域发展的功能。这一思路将重塑国内主要城市的整体格局，使之更符合高质量发展的要求。

结论

　　总的来说，2035版国土空间总体规划为中国超大特大城市的发展勾勒了清晰的蓝图。通过对城市定位、发展质量和区域协同的全面考量，这一规划将助力我国实现更为平衡与可持续的发展。未来，随着城市的功能不断提升和区域协作的加深，中国城市化的进程必将进入新的高度。